Электрондық аукциондар мемлекеттік сатып алуларға немесе әртүрлі компаниялардың тауарларды немесе қызметтерді сатып алуына қатысты әртүрлі мәселелерді шешудің танымал тәсілі болып табылады. Процедура қарапайым және операциялық болып саналады және қомақты қаражатты инвестициялауды қажет етпейді. Электрондық аукцион оған көптеген орындаушылар мен продюсерлердің қатысуына мүмкіндік береді, бұл елдегі бәсекелестік еркіндігін қамтамасыз етеді. Сауда-саттық процесі № 44 Федералдық заңмен реттеледі.
Электрондық аукциондар түсінігі
Бұл процедура ETP ретінде қысқартылған арнайы сауда алаңдарын пайдаланып сауда-саттық өткізуден тұрады. Өндірушіні немесе мердігерді таңдаудың бұл әдісі әрбір компания және бүкіл мемлекет үшін тиімді болып саналады.
Процесс мүмкіндіктері мыналарды қамтиды:
- онлайн аукционда, мүмкін болатын барлық жеткізушілерқажетті тауарларды немесе қызметтерді қамтамасыз ету;
- осы процесс туралы ақпарат Бірыңғай ақпараттық жүйеде жарияланған;
- осындай аукционға аукционның бастамашысы ұсынған тапсырыс берушінің талаптарына сәйкес келетін кез келген мүдделі тұлға қатыса алады.
Бұл аукциондарға қатысу үшін алдын ала таңдалған сайтқа тиісті өтінімді сауатты түрде жіберу керек. Жеңімпазды таңдау тек ұсынылған бағаға негізделеді, сондықтан аукционда өз қызметтері немесе өнімдері үшін ең төмен бағаны ұсынатын компания немесе жеке тұлға ғана жеңеді.
Аукцион түрлері
Мұндай сауда-саттықтың бірнеше түрі бар. Электрондық нысандағы аукцион келесі түрлермен ұсынылуы мүмкін:
- Негізгі немесе қарапайым. Ол орындаушылардың немесе өндірушілердің барлық қолжетімді қосымшаларын зерттегеннен кейін ғана жүзеге асырылады. Мұндай аукциондарға қатысу үшін барлық қатысушылар құжаттары қоса берілген өтінімдерді беруі керек. Құжаттамада орындаушылардың тапсырыс берушінің талаптарына сәйкестігі туралы ақпарат болуы керек. Мұнда міндетті түрде қызметпен, өніммен немесе жұмыспен ұсынылған сатып алу нысанының сипаттамасын көрсетіңіз. Сонымен қатар, орындаушының өзі туралы ақпарат бар, сондықтан құрылтай құжаттарының, рұқсаттардың және басқа да құжаттардың көшірмелері беріледі. Қолданыстағы шарттарға сәйкес келетін барлық орындаушылар іріктеліп алынғаннан кейін конкурсқа кімнің қатысуға рұқсат етілгені туралы шешім қабылданады. Нәтижелерді қорытқаннан кейін тапсырыс беруші арнайы хаттаманы жариялайды, ондасатып алу ережелері жазылған. Белгіленген күні аукциондар өткізіледі. Жеңімпаз - ең төменгі0 бағаны ұсынатын қатысушы. № 233 Федералдық заң құнын нөлге дейін төмендетуге рұқсат етілгенін көрсетеді, содан кейін көтеріледі.
- Электрондық аукционға қатысуға өтінімдер екі кезеңде берілетін күрделі аукцион. Ол спецификалық болып саналады, бірақ мөлдір, сондықтан оны қолдануда жоғары тиімділік бар. Мұндай аукциондар № 94 Федералдық заңның ережелері негізінде өткізіледі. Мұндай шарттарда электронды түрде ашық аукциондарды өткізудің мәні барлық қатысушылардың өтінімді екі бөлікке бөлуінде. Әрбір бөліктің мазмұнын тікелей тапсырыс беруші анықтайды. Мұндай аукциондар тек электронды түрде өткізіледі, өйткені тек осындай шарттар қатысушылардың анонимділігіне кепілдік береді. Шешім қабылданғаннан кейін тендерлер өткізіледі. Барлық компаниялар аукционға электронды түрде белгілі бір нөмірлермен қатысады, сондықтан олардың атын білу мүмкін емес. Жеңімпаз ең төменгі баға бойынша таңдалады. Одан әрі өтінімдердің екінші бөліктері қарастырылады, онда қатысушылар туралы олардың жарғыларымен, рұқсаттарымен, куәліктерімен және басқа да құжаттарымен ұсынылған мәліметтер бар. Кейбір қатысушылар осы кезеңде ауытқуы мүмкін. Жеңімпаз - екі бөлікке де қатысуға рұқсат етілген және ең төмен бағаны ұсынатын компания.
Осылайша, онлайн-аукционның әр түрінің өз ережелері мен мүмкіндіктері бар. Қарапайым сауда-саттық жиі қолданылады, бірақ ірі мемлекеттік компаниялар ашық және пайдалануды жөн көредітиімді күрделі аукциондар.
Аукцион қадамы қандай?
Сатып алу туралы ережелерді ресімдеу кезінде тапсырыс беруші аукционның қандай қадам болатынын көрсетуі керек. Оны бірнеше нұсқада ұсынуға болады:
- төзетілді, ең төменгі бастапқы бағаның шамамен 5% орнатуды ескере отырып;
- қалқымалы, онда белгілі бір пайыздық кадрлар орнатылған;
- қадамның төмендеуімен қолайлы ұсыныстар болмаса, мысалы, мөлшерлеме 5% деңгейінде белгіленсе, онда ұсыныстар жоқ болса, ол бірнеше пайызға төмендейді;
- еркін нөмір бағаны тіпті 1 тиынға төмендету мүмкіндігін білдіреді, бірақ бұл опция өте сирек пайдаланылады, өйткені бұл көбінесе сауданың жасанды кешігуіне әкеледі.
Электрондық нысандағы ашық аукцион көбінесе өзгермелі қадаммен жүзеге асырылады, өйткені мұндай шешім тиімді болып саналады. Бұл жағдайда шектеу пайызбен ғана емес, тіпті сомада да болуы мүмкін.
Сауда уақыты
Тапсырыс беруші аукционның қанша уақыт өткізілетінін дербес шешеді. Сауда аукционын өткізудің екі нұсқасы бар:
- сауда-саттық жүргізілетін белгіленген уақыт белгіленеді, мысалы, рәсім 10:00-де басталып, 15:00-де аяқталады, бірақ бұл опция өте тиімді деп саналмайды, өйткені оны алу әрқашан мүмкін емес. процестің соңында қалаған нәтиже;
- осы уақытқа дейін ұзартылған аукционсоңғы ставка алынғанша, мысалы, процесс 10:00-де басталып, соңғы ставка қойылған кезде аяқталады.
Таңдалған опция сатып алу ережелерінде көрсетілуі керек. Сонымен қатар, аукционның тұрақты немесе электронды болатыны көрсетіледі.
Ашық немесе жабық?
Электрондық аукцион ашық немесе жабық болуы мүмкін. Әрбір опцияның өз нюанстары бар. Бірінші жағдайда аукцион туралы ақпарат кәсіпорынның ресми сайтында, сондай-ақ аукцион өткізілетін таңдалған электрондық платформада жарияланады. Осы шарттар бойынша әрбір компания ашық аукционға қатысуға өтінімді электронды түрде бере алады.
Ашық ақпарат көздерінде және тапсырыс берушінің ресми сайтында аукцион туралы жарияланым болмаса, компания жабық аукцион өткізуді таңдауы мүмкін. Мұндай жағдайларда сатып алу жоспары аукционға енгізілмейді және сатып алушы арнайы шақырған адамдар ғана қатысушылар болып табылады.
Ашық аукционды пайдаланған кезде де мемлекеттік құпияны құрайтын немесе Үкімет қаулысымен сатып алулар туралы мәліметтерге енгізілген ақпаратты әртүрлі ақпарат көздерінде жариялауға жол берілмейді. Бұл ақпараттың барлығы № 223 Федералдық заңында берілген.
Сонымен қатар әрбір тұтынушы 500 мың рубльден аспайтын болса, сатып алулар туралы ақпаратты жарияламауға құқылы.
Ашық аукциондардың артықшылықтары
Электрондық нысандағы аукционды ұйымдастырудың даусыз тұстары көпартықшылықтар. Ашық сауданың артықшылықтарына мыналар жатады:
- аукционға тапсырыс берушінің орналасқан жерінен айтарлықтай қашықтықта орналасқан ұйымдар да қатыса алады;
- тіпті шетелдік компаниялар да қатысуға рұқсат етілген;
- бәсекелестіктің жақсы деңгейін қамтамасыз етеді;
- жемқорлық мүмкіндігін азайтты;
- электрондық платформалар негізінде аукцион өткізу өтінімді немесе сауда-саттықты орналастыруға көп уақыт пен ақшаны жұмсауды қажет етпейді;
- тіпті шағын компаниялар үлкен мемлекеттік тапсырыстарды ұтып алады;
- бәсекелестіктің бағалық емес әдістерін қолдану мүмкіндігіне жол берілмейді;
- барлық процедуралар қысқа мерзімде жүзеге асырылады;
- процестер ашық және мөлдір;
- барлық ұсыныстар құпия болып табылады және аукционның қауіпсіздігі жоғары;
- барлық қатысушылардың құқықтары тең.
Көптеген кәсіпорындар үшін аукционға қатысудың бұл жолы әлі де әдеттен тыс болып саналады. Сондықтан кейбір фирмалар аукционға қатысудың электронды түрінен сақтанып отыр. Бірақ әдетте бизнес көшбасшылары бұл процестің ыңғайлылығы мен тартымдылығын біледі.
Ол қашан өтеді?
Осы аукционның барлық нюанстары заң талаптарын басшылыққа алу керек. № 44 Федералдық заңға сәйкес электрондық аукционды тапсырыс беруші өткізеді, егер ол әртүрлі жұмыстарға, қызметтерге немесе тауарларға мұқтаж болса және қандай өнім классификаторы орнатылғаны маңызды емес. Бірақ сағатбұл осы заңның шектеулеріне бағынады.
Сатып алу үшін электрондық аукцион сайттарын пайдалану қажет болатын кейбір жағдайлар бар. Оларға мыналар кіреді:
- ауыл шаруашылығы тауарларын сатып алу;
- ауыл шаруашылығына байланысты қызметтер көрсету;
- тау-кен саласына байланысты жұмыстарды орындау;
- тамақ немесе сусын сатып алу;
- қағаз немесе компьютер жабдығын сатып алу;
- құрылыс жұмыстары;
- дәрілерді сатып алу.
Әр аймақ электрондық сауда-саттықты өткізу міндетті болып табылатын сатып алулардың немесе жұмыстардың жеке тізімін белгілей алады. Тіпті жоғарыда аталған тізімде № 44 Федералдық заңға сәйкес электронды аукцион әрдайым өткізілмейді. Мысалы, қиын немесе нақты жағдайларда құрылыс жұмыстарын орындау жоспарланса, оны орындау талап етілмейді. Бұған қоса, бұл әртүрлі оқу орындары үшін азық-түлік өнімдерін сатып алуды қамтиды, өйткені мұндай мекемелердің басшылығы шектеулі компаниялар қатысатын тендерлер өткізу туралы шешім қабылдауы мүмкін.
No 44 Федералдық заңға (59-бап) сәйкес электрондық нысандағы аукцион сауда-саттықтың міндеттемелеріне қатысты әртүрлі жеңілдіктерді қолдану мүмкіндігін қарастыруы мүмкін. Мысалы, бастапқыда 500 мың рубльден аспайтын баға белгіленсе, онда тапсырыс беруші өткізілетін аукцион міндетті тізімге енгізілмеген жағдайда да баға ұсыныстарын сұрай алады.
Нюанстармемлекеттік тапсырыстар бойынша сауда-саттық
Мемлекет компанияларды мемлекеттік тапсырыстармен қамтамасыз ету үшін әртүрлі аукциондарды тиімді пайдаланады. Мұндай әрекеттер компаниялар үшін тиімді және тиімді болып саналады және ол тіпті бизнеске ұсынылатын әртүрлі жеңілдіктерге немесе субсидияларға тең.
Заң бойынша штат немесе муниципалитеттер ұсынған тұтынушылар шағын бизнеске жеткізілімдердің 20% дейін қамтамасыз етуі керек. Себебі шағын фирмалар мамандандырылған және тар өнімдер мен ұсыныстарға назар аудара алады, осылайша олар шынымен жоғары сапалы өнімдерді жеткізе алады.
Мемлекеттік тапсырыстарды әртүрлі әдістермен орналастыруға болады, соның ішінде:
- электрондық аукциондар арқылы ұсынылған сауда;
- баға белгілеу сұрауы;
- бір жеткізушіден тауар сатып алу немесе жұмысты бір мердігер орындау.
Баға ұсыныстарын сұрау сирек қолданылады, өйткені бұл жағдайда лоттың құны 500 мың рубльден аспауы керек. Мемлекеттік тапсырыстар үшін бұл баға тым төмен болып саналады. Тендерлер нақты сатып алулар болған жағдайда өткізіледі, ол үшін тек құнын ғана емес, сонымен қатар басқа да маңызды факторларды бағалау қажет.
Сондықтан, қолжетімді және пайдалану оңай электрондық аукциондар жиі қолданылады. Олар көп уақыт пен ақшаны үнемдеп қана қоймай, сыбайлас жемқорлық схемаларымен күресудің тиімді әдісі болып табылады. Оларды пайдаланудың арқасында транзакциялардың жоғары ашықтығына кепілдік беріледі.
Процессаукцион өткізу
Рәсім бірнеше кезеңге бөлінеді, олардың әрқайсысының өзіндік нюанстары мен ерекшеліктері бар.
Компанияның өзі тиімді келісімшартқа қол жеткізу үшін процесті қалай орындау керектігін білуі керек.
Аукционды іздеу
Бастапқыда фирмалар өтінім берудің ең жақсы нұсқаларын табуы керек. Ол үшін ресми Бүкілресейлік веб-сайтқа өту керек, онда өтінімдерді сауда басталғанға дейін бір апта немесе 20 күн бұрын жіберуге болады.
Аукцион компания қызметінің ерекшеліктерін ескере отырып таңдалады және қатысудың бастапқы максималды бағасы да ескеріледі. Ресейде 5 электронды платформа бар: Сбербанк АСТ, РТС-тендер, МКВС мемлекеттік сатып алулар ААҚ, Татарстан Республикасының Мемлекеттік тапсырыс, инвестициялық қызмет және аймақаралық байланыстар жөніндегі мемлекеттік унитарлық кәсіпорны.
Әр сайтта аукциондардың жеке тізімі және сәйкес аукциондарды іздеу мүмкіндігі бар.
ЭСҚ тіркеу
Электрондық саудаға қатысу үшін компанияның электрондық цифрлық қолтаңбасы болуы керек. Ол аукционға қатысу жоспарланатын белгілі бір электронды сайтта аккредиттелген сертификаттау орталықтарында сатып алынады.
ЭСҚ беру өте күрделі процесс болып саналмайды, бірақ ол шамамен үш күнді алады. Дәл осындай қол қою негізінде әрбір электронды құжатқа құқықтық мәртебе беруге болады. Осыған байланысты әрбір қатысушы аукцион кезінде қабылданған барлық шешімдер үшін қаржылық жауапкершілікке ие.
Аккредитация
Келесі қадам таңдалған сайтта аккредитациядан өтеді. Ол үшін сайттың веб-сайтындағы сәйкес пішінді толтырыңыз.
Өтінімге серіктестіктің құрылтай құжаттары, шешімнің хаттамасы және басқа да құжаттар қоса беріледі. Ұйымның барлық талаптары алдын ала бағаланады. Сонымен қатар, браузер дұрыс конфигурацияланған.
Электрондық аукционға өтінімді қарау бес күн ішінде жүзеге асырылады, одан кейін аукционға қатысуға рұқсат расталады. Егер теріс шешім болса, онда ол дәлелді себептерге байланысты болуы керек, сондықтан кедергілер мен қателер міндетті түрде тізімделеді. Аккредиттеу әрекеттерінің санына ешқандай шектеулер жоқ.
Аккредиттеуден кейін пайдаланушының жеке кабинетіне кіру қамтамасыз етіледі, оның көмегімен аукционға қатысуға өтінімдер беріледі.
Ақша аударымы
Аукционға қатысу үшін шоттағы қажетті ақша сомасы қажет.
Егер шағын бизнес тартылса, бастапқы тапсырыс бағасының шамамен 2% аудару қажет. Басқа жағдайларда төлем осы мәннің 5% құрайды. Қажетті қаражат сомасы болса ғана өтініш жіберуге болады.
Қолданбаны қалыптастыру
Аукционға қатысу үшін өтінімді дұрыс ресімдеу маңызды. Ол үшін сайттағы барлық ресми құжаттар алдын ала зерттеледі. Қолданба екі бөліктен тұрады:
- бірінші анонимді бөлікке фирманың тауар жеткізуге келісімі кіреді немесеқызметтерді көрсету, сондай-ақ олардың сипаттамалары;
- екінші бөлікте қатысушының өзі туралы ақпарат бар, сондықтан оған компанияның сатып алушының талаптарына сәйкестігін растайтын құжаттар қоса беріледі.
Өтінімдерді қабылдау мерзімі аяқталған бойда электрондық аукцион хаттамасы жасалады, онда кім қатысуға құқығы бар екендігі туралы ақпарат бар.
Тікелей аукцион
Сауда-саттыққа қатысушылар аукционның аяқталуына қанша уақыт қалғанын, сондай-ақ оның қадамы қандай екенін ескеруі керек. Әр қатысушыға бағаны төмендету туралы шешім қабылдауға небәрі 10 минут уақыты бар.
10 минут ішінде басқа компаниялардан жақсы ұсыныс болмаса, сауда-саттық аяқталады. Әрі қарай, ең жақсы тарифтер туралы деректерді қамтитын хаттама автоматты түрде құрастырылады. Барлық қатысушылар сандармен көрсетілген, сондықтан қай фирма ұтқанын түсіну мүмкін емес.
Аукционның соңында тапсырыс берушілер өтінімдердің екінші бөлігінің мазмұны ашылатын орындаушы туралы ақпаратты алады. Шарт жеңімпазға жіберіледі. Бұл жағдайда бастапқы максималды құнның 30%-ына тең қауіпсіздік қамтамасыз етіледі.
Осылайша, электронды аукциондар әртүрлі тапсырыстар бойынша мердігерді таңдаудың тиімді, тиімді және сенімді әдісі болып саналады. Олар шектеулі орындарда ғана өткізіледі. Аукционға қатысу үшін сайтта аккредиттеу қажет. Аукционға қатысу процесі бірнеше кезекті кезеңдерді жүзеге асыруды көздейді. Сауда-саттықтар арасындағы әділ және еркін бәсекелестікті қамтамасыз етедіәртүрлі компаниялар.
